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新乡县国税局打造法治助力税收现代化

发布时间:2020-03-03 17:45:06 阅读: 来源:橡胶地砖厂家

【中原经济网讯】(河南经济报记者张长友 通讯员周丹鹤)近年来,新乡县局从税收工作实际出发,创新方式方法,着力打造“法治+”,借助律师、互联网、全程记录、行政指导等手段,将依法决策、规范执行、严密监督、共同推进,实现最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人的目的,助力税收现代化。

一、打造“律师+税务”,执法决策由“单一”到“综合”。为切实推进依法行政工作进展,该局从提高执法决策能力入手,通过正式签约仪式,开创河南省国税系统首家聘请税务法律顾问的先河,由税务律师为执法决策从法律层面提供建议和依据,实现了执法决策由单一向综合的转变。一是明确律师职责,提供决策依据。该局专门和律师签订了聘用合同,双方约定13条内容,明确法律顾问在重大行政管理决策、行政执法决策、规范性文件制定、法制宣传教育、提供法律依据、参与起草制定文件、提出法律建议等方面的职责。以专业法律知识辅助税收决策,提高税务机关依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平,增强税务机关的执行力和公信力。二是提供前瞻性建议,化解决策风险。随着企业经营方式多样性和复杂性的增加,税收执法风险也不断增加,该局法律顾问通过在税收执法过程中及时参与决策、提出具有前瞻性的法福州哪里能治银屑病律建议,有效解决了税收工作中经常遇到的立法层级关系模糊、税收法律法规适用错误、税收执法依据适用不当等问题,及时防范和化解了税收执法风险。三是开展法律培训,提高决策能力。将法律专业人才、法律专业知识与税务行政管理和税收执法进行有效结合,通过举办防范税收执法风险法律知识讲座、座谈交流、以案说法等多种形式,为决策者授课,进一步树立依法行政理念,规范“两权”运行,减少执法“盲点”,规避税企双方的涉税法律风险,有效提高税务行政执法人员依法行政理念和行政执法队伍的执法水平,为全面提升税收执法满意度奠定基础。四是注重监督检查,增强决策效果。专门组建以系统内法制及业务部门成员为主体、吸收外部律师顾问参加的法律专家团队,通过定期内部监督检查、执法文书审核、执法案卷评审等形式,对重大案件审理、税收决策实施监督检查,加强督察内审等,帮助防范和化解税收执法风险,堵塞执法漏洞,提升执法质量,规避执法风险,确男性健康知识保税收事业健康、持续发展。

二、打造“互联网+税务”,执法理念由“传统”到“现代”。改变传统封闭式执法理念,北京哪里治疗银屑病紧跟时代步伐,引入“互联网+税务”这一现代理念,为税收执法工作增添新动力。目前,“新乡县国家税务局法制文化网”正式上线,标志着该局执法理念实现质的转变。一是法律学习普及化。网站通过详实的内容,图文并茂地展示了示范基地创建、税收政策、行政法规、权力清单等内容,成为全体税务工作者学法、知法的窗口和平台,及时掌握最新法律法规,是学习法律的得力助手。二是普法宣传大众化。网站结合税收宣传月、纳税人学堂等长春哪里能治白癜风活动,及时推出适合纳税人及普通群众查阅浏览的栏目和内容,进一步普及了法律常识。结合系统外网升级,通过县局网页信息公开、计划规范、全局概况及国税要闻等栏目,将国税部门政策法规、执法流程、服务举措等内容及时向纳税人、社会公众公布,方便纳税人查阅监督,做到实时公开。三是法制交流便捷化。通过法制交流园地、咨询交流、税收违法违纪案件查询等栏目的设置,拓宽了纳税人和税务人员沟通交流的渠道,纳税人只要通过网站提交相应的申请或者问题咨询,就可以及时得到税务人员及专业法律人士的权威答复,打破了税企必须“面对面”交流的局限,法制交流由“跑马路”升级到“上网路”,确保交流畅通无阻。

三、打造“全程记录+税务”,执法过程由“无据”到“有痕”。 该局注重落实两个“清单”,全面规范执法行为,监控执法全流程;防范税收执法违纪和执法风险,规范裁量权和执法过程细节,确保正确履行税收执法权力和执法流程。一是建立制度保障。成立全程记录领导小组,建立健全全程记录工作制度,明确需全程记录的工作流程、环节、岗位,完善执法记录仪使用、管理标准,确保准确、全面、如实记录税收执法的环节和步骤,从亮流程图、亮重要环节、亮痕迹记录、亮全程监控考核四个重要节点对具体执法过程实行痕迹亮化管理。二是任务统一派发。建立任务派发系统,按照两个“清单”要求,统一派发税收执法、纳税辅导、税务事项调查、纳税评估、税务稽查、涉税事项受理(办理)等工作任务,派发记录中注明工作事项、落实情况、处理结果、同行人员、税务文书送达情况,连同相关照片、视频资料等,统一保存,确保执法事项有据可查。三是过程全程记录。在税务稽查、纳税聘雇、税源管理等税务执法过程中的重要环节、重要节点使用执法记录仪,记录事实真相、规范税务人员执法行为,做到事实清楚、证据确凿、数据准确、适用法律法规得当,维护执法人员的合法权益。

四、打造“行政指导+税务”,执法方式由“管理型”到“服务型”。 落实好“纳税服务年”工作要求,在税收执法过程中融入税务行政指导,着力推行服务式执法、提醒式执法, 实现了由“管理型执法”到“服务型执法”的完美转型。一是实施税务行政指导。推行“评估前置、稽查后行”的税务检查方式,针对纳税人不同需求,建立完善“初始事项”导税制等9项涉税行政指导工作指南,使企业有效避免了因政策不清或操作失误等客观原因而直接承担法律后果。二是实施提醒式执法。在税收执法过程中,认真推行事前提醒、事中指导、事后跟访制度,并更加突出事前提醒。在实施纳税评估和税务稽查前,先根据监控分析发现的企业异常信息,向企业下发税收风险告知书,提醒企业存在的问题,要求企业开展自查,最大限度地使企业降低涉税风险。三是实施个性化服务。据企业特点有针对性地进行相关税收政策辅导,变过去的“上门要政策”为现在的“送政策上门”,确保纳税人对税务执法做到心知肚明、全程参与、全程监督;在执法结束后,对税收执法事项实行“三访一问”,即跟访、回访、暗访和问卷调查,不断改进执法工作,提高国税部门的执法满意度和执法形象,使服务型行政执法建设更加深入人心。

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