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简政放权终结审批长征

发布时间:2021-01-21 15:00:33 阅读: 来源:橡胶地砖厂家

简政放权 终结“审批长征”

“我到地方调研时感到,现在有些审批,上面‘多头多脑’,下面就会‘昏头昏脑’。地方的同志根本不知道为什么这些部门也来审批,都被搞‘晕’了!”2月6日的国务院常务会议上,李克强总理说。1月5日,李克强总理在广东自贸区南沙片区考察时,当地负责人向总理展示了一张长达4米、全流程耗时近800天的投资项目审批流程图。  在现实审批生态中,不仅广东自贸区审批流程冗长,其他地方也存在“审批长征”现象。据海南一位企业负责人介绍,该企业有一块地从开始征地到落地,政府审批各种流程前后花了5年时间,其间经历了三届市长、五届区委书记。

行政审批事项过多,审批流程过长,不仅耗费了大量人力物力财力,给基层与企业带来沉重负担,干扰民众正常的生活秩序,还是弄虚作假、形式主义、腐败挥霍的“温床”。泛滥的行政审批事项无疑应该精简,“公章旅游”的低效率行政审批模式无疑应该变革。李克强总理曾多次提出进一步简政放权,并要求国务院各部门公开行政审批事项目录,清理并逐步取消非行政许可审批事项,并明确提出向审批事项的“负面清单”管理方向迈进,把市场主体事项的决定权还给市场。此举体现了中央转变政府职能的决心与权力“瘦身”的姿态,有利于优化发展环境,维护民众利益,维护政府形象。  但是,从“审批长征”的现状来看,行政审批化繁为简,真正做到简政放权,还有很远的路要走。因此,我期待中央政府完善并严格执行相关配套措施,切实转变政府职能,便利投资创业、规范市场秩序,并提高简政放权的执行力,防止出现“上有政策下有对策”,消极应对“简政放权”,甚至审批事项“明减暗增”的现象。  公共行政管理专家丁煌教授的建议值得听取:“关键是要改变单纯向上负责的行政工作模式,引入科学的绩效评价机制。绩效评估主体由单一化转向多元化,对地方政府不只由上级政府评价,主要应由下级政府、本地服务对象、社会机构等多方参与评价;既要公开评价结果,还要把评价结果作为问责依据。”

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